请问市政府第43号令的十六条中的第六条

（六）本市市区政策性迁移为小城镇户口的“自理口粮户”，在原居住地仍有承包地和住房的人员；

该怎么解释？现在我们这里修宁安铁路（制梁厂）项目需要征收土地，已毕业的大中专毕业生是否符合这条规定，为应安置人员？